Uudised
Aivar Pilv ja Epp Lumiste- Oluline lahend riigihangetes (toetuste finantskorrektsioonid)
Vandeadvokaadid Aivar Pilv ja Epp Lumiste esindasid edukalt klienti (kohalikku omavalitsust) Riigi Tugiteenuste Keskuse (RTK) finantskorrektsiooni otsuse ja eelnevalt tehtud vaideotsuse osalisel vaidlustamisel. RTK poolt tehtud finantskorrektsiooni otsuses tuvastati neli erinevat rikkumist, millest kaebaja nimel vaidlustati kahte rikkumist, mis puudutasid riigihankes sõlmitud hankelepingu täitmist ja lepingu pikendamist.
Tallinna Halduskohus tegi 17.11.2023 otsuse, millega rahuldas kliendi nimel esitatud kaebuse, mis puudutas riigihankes sõlmitud hankelepingu täitmise tähtaja pikendamist ja sellega seoses tehtud finantskorrektsiooni kui mitteabikõlbulikku kulu. RTK otsuses vaidlustatud mitteabikõlbulikust kulust summas 349 906,17 eurot tühistas kohus otsuse kulude osas summas 242 242,73 eurot.
Vaidluse põhiliseks küsimuseks oli see, kas hankija (tellija) on töövõtja poolt tööde teostamise käigus muutnud hankelepingu tingimusi, mis annaks aluse eraldatud toetust lugeda mitteabikõlbulikuks ja kohaldada sellele 25% finantskorrektsiooni. Halduskohus asus seisukohale, et tegemist ei olnud hankelepingu olulise muutmisega, sest hankelepingu üldist olemust ei muudetud märkimisväärselt ja lepinguliste kohustuste vahekorda ei muudetud. Kohus selgitas, millist hankelepingu muudatust saab pidada oluliseks. Kohtu hinnangul on oluliseks selline hankelepingu muutmine, kus tegemist oleks sisuliselt uue hankelepinguga või oleks tulnud korraldada uus riigihange, kus oleks võimalik olnud osaleda ka teistel pakkujatel. Olukorras, kus hankelepingujärgsed tööd olid sisuliselt tehtud ja vajalik oli veel hankijale (tellijale) esitada puuduolevad dokumendid või neid parandada, ei esinenud alust hankija poolt uue hanke väljakuulutamiseks.
Kuigi tegemist on alles esimese kohtuastme lahendiga, mis ei ole veel jõustunud, on otsus oluline eraldatud toetuste finantskorrektsiooniotsuste vaidlustamisel ja hindamaks hankelepingute täitmisega seotud tingimuste muudatuste lubatavust.
